发起中美贸易战，对中国商品加征关税，推行“美国优先”（America First）政策，鼓励制造业回流美国，增加了中国卖家的成本压力，部分商品利润空间被压缩。

对中国科技公司施加压力（如TikTok、WeChat等），加强对跨境数据流动以及管控，增加了中国跨境电商平台和卖家的合规风险，加强对跨境电商的知识产权侵权监管，提高产品安全和质量标准的要求增加了跨境卖家的合规成本。

“美国优先”在2024年共和党纲领中进一步诠释为“回归常理”（A Return to Common Sense），强调保守主义的立场。美国商品贸易逆差一直以来都是特朗普政府关注的主要经济问题之一，因此在其新一届任期内，可能会维持其在担任第45届美国总统时的一贯主张：提高关税或实施新的非关税壁垒，对特定行业或产品实施限制性政策；增加中国卖家的运营成本和合规风险，导致部分产品类别面临更高的市场准入门槛，跨境支付和物流可能受到更严格的监管，平台政策可能因应政府要求而调整，加大卖家合规义务。

47号议程（Agenda 47）[i]是特朗普在其个人官网上作出的“竞选承诺”，在2024年9月正式推出，内容涵盖经济、教育、能源、气候变化、公共卫生、国家安全等多个领域，其中对于中国卖家而言，应关注以下内容：

1. 知识产权

强调知识产权保护，提升对美国境外知识产权的管理力度。特朗普政府可能继续对进口商品的知识产权进行更严格的审查，尤其是针对疑似侵犯美国知识产权的商品。中国卖家的账号或产品或面临更严格的知识产权审核，从而增大相关账号封禁及产品下架的风险。

2. 取消中国的最惠国待遇

47号议程（Agenda 47）第五章明确指出，将取消中国的最惠国待遇，以保护美国工人和农民免受不公平贸易的影响。最惠国待遇意味着外国实体可以享受美国在国际贸易中提供的最优惠政策。特朗普曾表示，若再次执政，将对中国商品征收最高60%的关税。因此，业界人士认为，取消最惠国待遇可能是为未来对中国商品加征关税扫清法律障碍。这一政策将对在美发展的中国卖家的生产经营产生重大影响。

对中国卖家来说，要加强多元化市场布局，降低对美国市场的依赖，加强品牌建设和产品创新，提高竞争力，完善合规体系，适应更严格的监管环境，密切关注政策变化，及时调整经营策略。

二、主要跨境电商平台账号封禁及产品下架政策

跨境电商平台店铺封号及产品下架的情况多种多样，包括知识产权侵权、违规使用评论功能、账号关联、销售禁售或限制性产品、商品质量与安全问题、售卖假货、不活跃商品、劣质刊登、恶意差评、受限商品误判以及拖欠平台服务费用等。这些因素不仅涉及亚马逊等大型平台，也包括Shopee等新兴市场平台，不同平台在具体规则上也存在差异，为方便卖家系统了解各平台政策，避免触碰红线，下表统一汇总各主要跨境电商平台的对卖家进行处罚的相关政策。

三、商家维权途径

1. 提交Plan of Action（POA，行动计划/申诉信）

行动计划是卖家向平台说明问题并提出解决方案的正式文件，需要清晰、专业、有针对性地阐述问题和解决方案，内容应当包含具体的时间表和可执行的步骤。针对某些政策违规的情况，需要卖家提交相关证明材料。具体违规类型所对应的申诉方式，以卖家收到的申诉页面上的具体要求为准[xiii]。

(1) 如果卖家承认违规

如果承认违规，将有四种申诉方式，系统将自动根据卖家的具体违规原因分配以下不同的申诉方式：

① 阅读并勾选承认违规的选项（ASIN级别申诉）

② 修改详情页面（ASIN级别申诉）

③ 阅读并勾选承认违规的选项后，在空白框做详细解释说明（账户/ASIN级别申诉）

④ 测验答题（账户/ASIN级别申诉）

(2) 如果卖家否认违规

否认违规的账户/ASIN级别申诉流程保持不变，与“承认违规”的申诉路径在同一个页面，通常显示在“承认违规”入口的下面。卖家需要点击图片里的“在此处”去提交没有违规的支持性证据或文件。

2. 违规原因分析

详细说明导致账号被封的具体原因，对违规行为进行深入分析，找出根本原因，承认存在的问题，说明违规行为是非主观故意的，而是由于某些客观因素导致。

3. 证据材料提交

收集并整理所有相关的证据材料，包括但不限于：交易记录、物流单据、客户反馈、产品质量认证、知识产权证明、合规经营记录等，确保证据材料的真实性和完整性，按照平台要求的格式提交证据。

4. 律师信（Legal Notice/Lawyer's Letter）

在平台申诉未获得满意回复或涉及重大权益争议时，可考虑通过专业律师出具律师信向平台施压，律师信应当严格遵循法律专业性要求，明确列举平台处罚决定中存在的程序瑕疵或实体不当；援引相关法律条款及平台政策条款进行论证；提出具体、合理的解决方案；设定合理的回复期限。同时，建议将律师信同时发送至平台多个相关部门，如合规部、法务部等，以提高处理效率。

5. 注意事项

卖家应严格遵守平台的申诉时限，确保提交的所有信息真实准确，保持与平台的积极沟通，记录所有申诉过程和相关往来，做好长期维权的准备。

当跨境电商卖家通过平台内部申诉机制未能解决争议时，可以考虑采取法律途径维护自身权益。根据《纽约公约》（New York Convention）的第三条规定：“各缔约国应承认仲裁裁决具有约束力，并依援引裁决地之程序规则予以执行。”（Each Contracting State shall recognize arbitral awards as binding and enforce them in accordance with the rules of procedure of the territory where the award is relied upon[xiv]）。通过仲裁方式解决跨境电商争议，可保证仲裁裁决在缔约国之间具有互相承认和执行的效力。例如，对于亚马逊平台卖家而言，根据《亚马逊服务商业解决方案协议》第18条（Amazon Services Business Solutions Agreement, Section 18）规定，除特定情况外，卖家与亚马逊之间的争议应当提交美国仲裁协会（American Arbitration Association, AAA）进行仲裁解决。我们以美国争议解决体系为例，介绍在美国发起或应对跨境电商争议的法律规定和操作建议。

仲裁作为主要的争议解决方式具有程序灵活、专业性强等优势。依据美国《联邦仲裁法》第二条（Federal Arbitration Act, Section 2）的规定，“书面仲裁条款在海事交易或涉及州际贸易的合同中应当有效、不可撤销且可执行”（A written provision in any maritime transaction or a contract evidencing a transaction involving commerce to settle by arbitration a controversy...shall be valid, irrevocable, and enforceable[xv]）。卖家在启动仲裁程序时，首先需要向亚马逊的注册代理人发送仲裁意向通知，并在30天等待期后正式提起仲裁。根据AAA的商事仲裁规则（AAA Commercial Arbitration Rules），跨境电商当事方发起仲裁需要提交完整的仲裁申请材料，包括仲裁协议、争议事实陈述、请求事项等关键文件。

对于争议金额较小的案件（Small Claims），美国各州的小额诉讼法院也是一个可选择的维权途径。例如，在加利福尼亚州，根据《加州民事诉讼法》第116.220条（California Code of Civil Procedure, Section 116.220）的规定，“一般索赔上限为6,250美元，包括金钱索赔、未缴个人财产税追缴、某些特定的财产占有令等”（For recovery of money, if the amount of the demand does not exceed six thousand two hundred fifty dollars ($6,250)[xvi]），因此争议金额不超过6,250美元的一般金钱索赔案件（特殊情形限额不同）可以向小额诉讼法院提起诉讼。这种方式程序简单，成本较低，但需要注意的是，小额诉讼通常要求当事人亲自出庭，且上诉权受到限制。

在涉及知识产权侵权的情况下，卖家可以直接向联邦地区法院提起诉讼。根据《兰哈姆法》第三十二条（Lanham Act, Section 32）、《美国法典》第二百七十一条（U.S. Code § 271 - Infringement of patent）以及第501条（U.S. Code § 501 - Infringement of copyright）的规定，权利人可以就相应的侵权行为寻求司法救济。但考虑到知识产权诉讼的专业性和复杂性，建议聘请具有相关经验的律师提供专业协助。

除了亚马逊平台外，其他跨境电商平台如Shopee、eBay等也有相应的争议解决机制。例如，Shopee平台允许中国跨境卖家提交CB卖家账户恢复申诉请求进行申诉[xvii]，若无法通过平台内部机制达成一致，也可以寻求第三方仲裁或法律途径。跨境电商卖家在选择平台时，应仔细研究各平台的争议解决政策，并根据自身情况制定适合的维权方案。

在美国之外的其他主要跨境目的地国家，争议解决机制和法律框架也有所不同。例如，在欧盟，卖家可以依据《布鲁塞尔一号条例》（Brussels I Regulation）选择法院管辖，针对专利侵权争议，欧盟还提供了统一专利法院（Unified Patent Court， UPC），对欧洲专利侵权诉讼具有管辖权。而在东南亚市场，Shopee等平台卖家可以参考当地仲裁机构，如新加坡国际仲裁中心（SIAC），其仲裁裁决在《纽约公约》缔约国范围内同样具有强制执行力。

在具体操作层面，无论选择何种法律途径，都需要注意以下几个关键环节，以美国为例：

首先，要做好证据的收集和保全工作。根据美国《联邦民事诉讼规则》第二十六条（Federal Rules of Civil Procedure, Rule 26）关于证据开示的规定要求：“当事人必须在未经请求的情况下向其他方披露：(i)可能用于支持其主张或抗辩的所有个人的姓名、地址和电话号码；(ii)对所有相关文件的描述和位置。”（A party must, without awaiting a discovery request, provide to the other parties: (i) the name and, if known, the address and telephone number of each individual likely to have discoverable information; (ii) a description by category and location of all documents.[xviii]）。因此当事人有义务主动向对方披露将用于支持其主张的证据。

其次，要严格遵守相关的时效规定。例如，根据美国《联邦民事诉讼规则》第12(a)条（Federal Rules of Civil Procedure, Rule 12(a)），“被告必须在收到起诉状副本后21天内提交答辩状”（A defendant must serve an answer within 21 days after being served with the summons and complaint.）[xix]。

最后，在整个维权过程中要注意程序的合法性，避免因程序瑕疵影响维权效果。

值得注意的是，考虑到跨境维权的成本和难度，在启动法律程序之前，建议卖家先对争议进行全面评估，权衡利弊得失。同时，可以考虑寻求调解等替代性争议解决方式。