中国A股上市公司行政刑事法律风险年报(2025)
日期:2026-03-19
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前言
2019年,随着注册制在科创板试点,证券监管也开启了监管与追责体系的重构,而我们的上市公司行政刑事法律风险系列报告的研究从2018年开始也已有8个年头。
时间行进到2025年,这一年,证监会罚没总额突破81亿元、证券市场禁入决定同比翻倍、16家上市公司因财务造假退市。从严监管已全面进入“深水区”,“精细化”和“严处罚”已成为监管执法的核心特征。
本年报为信达律师发布的第39期风险报告,我们希望通过对2025年法律风险案例和数据的最新分析,为上市公司构建“合规-内控-应对”三位一体风险防火墙提供实证支撑,助力企业在强监管环境下防范风险,基业长青。
报告期间
2025年1月1日 - 12月31日
目录
第一部分 证券监管与刑事风险总览篇
一、证券违法六大核心监管动向
(一) 案件总量保持高位,追责链条更加纵深完整,“严”监管与“精细”监管两手抓
(二) 资格罚与财产罚双创新高,A股实控人个人罚款首破五亿
(三) 信息披露违法、内幕交易高居违法风险前二,中介机构“看门人”责任压实进入深水区
(四) 上市公司“关键少数”仍为违法风险高发人群,中介机构员工、内幕人的合规风险同步凸显
(五) 陈述、申辩的实效略有提升,行政处罚当事人应利用申辩机会防控后续的刑事风险
(六) 16家上市公司因严重造假而退市,数量远超往年
二、 2025年度上市公司刑事法律风险趋势
(一)刑事风险概览
(二)重点防范的刑事风险及其应对
第二部分 高发违法犯罪行为特别观察篇
三、 【违规信息披露】案件特别观察
(一)行政处罚风险
(二)刑事风险
四、 【内幕交易或泄露内幕信息】案件特别观察
(一)行政处罚风险
(二)刑事风险
五、 【操纵证券市场】案件特别观察
(一)行政处罚风险
(二)刑事风险
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从2018年开始,信达律师开始研究中国上市公司的法律风险,公开出版了国内第一本上市公司刑事法律风险蓝皮书,此后连续七年发布了三十八期上市公司刑事行政法律风险观察报告[45],将证券监管部门、司法机关对上市公司的行政处罚决定书、刑事裁判文书等最权威的法律文件进行律师视角的数据化分析解读,为业界带来证券法律服务机构对资本市场监管趋势的理解以及对上市公司法律风险演化的思考。——时至今日,这种公益性质的专业研究与分享还在继续。
2024年,信达律师公开出版了《上市公司证券法律风险与合规管理》一书,作为国内首部专注于“上市公司全生命周期的证券合规管理及其行政刑事法律风险”领域的专著,适时响应了当前时代背景下上市公司全生命周期合规管理的迫切需求。
本期《中国A股上市公司刑事行政法律风险报告(2025)》,是信达律师向资本市场公开发布的第三十九期《风险报告》。
报告课题组
主编:洪 灿
责任编辑:张 晴
编辑:赵秦晋、赵 悦





























